在廣西，有這樣一群審計人，他們常年奔走在各工業(yè)園區(qū)、項目建設(shè)工地和鄉(xiāng)間小路，查看項目、丈量土地、走訪群眾；他們在激流中勇挑重?fù)?dān)、在平淡中甘于奉獻，為推動廣西財政資金聚力增效和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻自己的智慧與力量。2023年，他們被評為“廣西審計促發(fā)展突出貢獻集體”，2024年底，他們再獲殊榮，被評為“全國審計機關(guān)先進集體”。這個集體，就是廣西壯族自治區(qū)審計廳財政審計處。

聚焦主責(zé)主業(yè)

面對海量的財政數(shù)據(jù)和各行業(yè)領(lǐng)域眾多的政策法規(guī)，該處始終堅持聚焦“政治—政策—項目—資金”這一主線，抽絲剝繭，積極追查各類問題線索。5年來共完成審計項目24個，積極促進整改落實審計發(fā)現(xiàn)問題基礎(chǔ)上，推動各級各部門完善制度130余項。

2021年以來，自治區(qū)黨委、政府作出推進工業(yè)振興三年行動部署。工業(yè)振興政策措施是否落實？專項資金管理使用是否合理合規(guī)？項目建設(shè)實施是否按計劃完成？這些不僅是各級各部門的工作重點，也是社會各界的關(guān)注點。2023年2月，該處組織實施工業(yè)振興專項資金管理使用及績效情況專項審計調(diào)查。他們重點關(guān)注了工業(yè)振興三年行動政策落實，專項資金分配下達、管理使用，以及項目績效等情況。此次專項審計調(diào)查成果豐碩，報送的3篇專題報告、審計信息均得到自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示，促進一批重大優(yōu)質(zhì)工業(yè)項目完成固定資產(chǎn)投資9億多元，園區(qū)專項債券資金及時投入項目建設(shè)4億多元，企業(yè)獎補資金及時撥付到位，移送案件線索3起，挽回財政損失1550萬元。自治區(qū)有關(guān)主管部門建章立制，出臺《廣西工業(yè)龍頭企業(yè)培育管理辦法》等制度5項，修改完善龍頭企業(yè)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進一步嚴(yán)格企業(yè)申報審核工作以及規(guī)范資金管理使用。最終，該項目被評為2024年廣西全區(qū)審計機關(guān)優(yōu)秀審計項目一等獎。

財政審計處審計人員在審計項目現(xiàn)場交流討論

提升履職效能

該處注重充分調(diào)動審計人員參與審計項目的積極性，將研究型審計思維貫穿項目實施全過程，不斷提升審計工作實效。

2024年2月，該廳開展了自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行和決算草案編制情況審計。針對國有資產(chǎn)管理情況實地延伸審計了9個部門。該處人員提前收集政策資料，化繁為簡梳理國有資產(chǎn)管理法規(guī)重點要點和審計方向。審計中，他們發(fā)現(xiàn)了部分單位超單價標(biāo)準(zhǔn)配備資產(chǎn)、部分單位未按規(guī)定管理使用國有資產(chǎn)等問題。查實問題后，審計人員圍繞“審計不僅要揭示問題，更要解決問題”的思路，對審計過程中遇到的典型案例和具有苗頭性、傾向性的新問題，更多地從被審計單位角度了解“為什么”會產(chǎn)生問題，從主管部門角度研究“怎么辦”才能解決問題。通過走訪、組織座談會和實地延伸審計有關(guān)行政事業(yè)單位等方式，深入了解財政部門、行業(yè)主管部門等資產(chǎn)管理流程，發(fā)現(xiàn)部分行政事業(yè)單位由于對政策理解存在偏差、責(zé)任落實執(zhí)行不到位等，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)核算標(biāo)準(zhǔn)不一、配置使用流程模糊、出租和處置規(guī)則不明等問題。此外，由于國有資產(chǎn)監(jiān)管手段未能真正實現(xiàn)數(shù)字化管理，無法及時發(fā)現(xiàn)重復(fù)配置、閑置浪費與短缺不足并存等問題，難以實現(xiàn)對資產(chǎn)全面、實時的動態(tài)監(jiān)控。該處以上述研究為基礎(chǔ)，對涉及整改的多個單位針對性地提出審計整改要求，推動有關(guān)部門落實整改責(zé)任，舉一反三、加強管理，促進自治區(qū)本級印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)性國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)治理工作的通知》等制度文件，并據(jù)此形成了題為《大數(shù)據(jù)視域下行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理風(fēng)險防范與審計研究》的論文。

財政審計處審計人員在玉林市高鐵北站附近核查耕地占用情況

加強人才培養(yǎng)

“體制順則人才聚，人才聚則事業(yè)興”，近年來，該處通過多渠道、多形式、多層次的培訓(xùn)方式，大力培養(yǎng)復(fù)合型審計人才。

該處堅持讓每一位同志都“能文能武”，面對新進人員，讓其在第一年擔(dān)任處室內(nèi)的部門文書一職，幫助其了解公文辦文流程和審計業(yè)務(wù)公文內(nèi)容，鍛煉組織協(xié)調(diào)、辦公寫作等綜合能力；通過“以審代訓(xùn)”的形式，讓其在入職后直接參與審計工作并獨立負(fù)責(zé)事項。該處實行“定期匯合”制度，每周組織新人開展匯報會，每半個月開展審計組調(diào)度會，定期舉辦處室內(nèi)部業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)交流會，安排熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員為大家分享業(yè)務(wù)知識，讓青年干部在學(xué)習(xí)中獲得成長。實行“實務(wù)幫帶”制度，安排處里的老同志對新進干部實行“一對一、一幫一”的指導(dǎo)，耐心解答疑惑并分享審計經(jīng)驗。積極發(fā)揮牽頭處室作用，每年科學(xué)謀劃部署1—2期財政審計工作培訓(xùn)班，邀請外部專家和業(yè)務(wù)骨干，講授財政審計、政策跟蹤審計、財政績效管理實務(wù)、政府債務(wù)管理等知識。推薦多名處室干部參與巡視工作等進行實踐鍛煉，得到相關(guān)單位的褒獎和認(rèn)可。

文字：龐天岳