在海拔3650米的雪域高原，有一支審計鐵軍，他們用腳步丈量高原熱土，用數據守護經濟安全，用創(chuàng)新詮釋使命擔當。2025年，拉薩市審計局以“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦”的奮斗姿態(tài)，榮獲“全國審計機關先進集體”稱號，書寫了新時代審計工作的“拉薩答卷”。

忠誠履職，筑牢雪域發(fā)展屏障

拉薩市審計局始終將“政治強審”作為立身之本，聚焦黨中央重大決策部署和西藏長治久安總目標，圍繞“穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊”四件大事，近兩年，累計完成審計項目118個，促進整改涉及金額39.51億元，提出審計建議209條，推動建章立制18項。

他們用數據捍衛(wèi)公平，用專業(yè)守護民生。在預算執(zhí)行審計和脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接審計中，審計干部深入海拔4500米的地區(qū)，克服強烈高原反應，跋山涉水、深入田間地頭，追蹤直達資金和惠民資金落實情況，確保每一分錢“曬在陽光下”。在重大政府投資項目審計中，高原地區(qū)現場踏勘既是技術活，更是“體力活”，從“紙上數據”到“地上真相”，審計干部頂烈日、走荒灘，堅持工程實體核量到位，堵住虛報冒領的“土方漏洞”，資金流向追蹤到人，斬斷利益輸送的“隱形鏈條”，以“鐵腳板”精神穿透數據迷霧，用“泥土味”實踐守護資金安全。政府投資審計中心穩(wěn)步運行，采用“工程跟蹤+數據比對”模式，2024年為國家節(jié)約資金超2.5億元。在教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、困難群眾救助等重點民生資金和項目審計中，將審計監(jiān)督與民族團結進步創(chuàng)建深度融合，緊盯資金安全、項目績效，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，促進民族地區(qū)公共服務均等化與社會和諧穩(wěn)定。在領導干部自然資源資產審計與經濟責任審計中，推行“一審多項”模式，通過整合審計資源、優(yōu)化流程設計、強化成果聯動，破解傳統(tǒng)分項審計中存在的“重復進點、數據割裂、問責分散”問題，推動實現“綠水青山”與“政績考核”的有機統(tǒng)一。在拖欠農民工工資專項審計調查中，審計干部精準鎖定欠薪金額與責任主體，深挖制度漏洞，推動源頭治理，助力解決農民工“煩薪事”，守護勞動者“錢袋子”。

在某政府投資項目審計中現場踏勘

制度先行，打造長效監(jiān)督機制

拉薩市審計局始終將“制度束審”作為規(guī)范之基，積極主動作為，堅持規(guī)范審計質量與完善執(zhí)法程序相融合，圍繞監(jiān)督聯動、審計整改、項目審理和質量管理等核心工作發(fā)力，全方位、多維度逐步加強審計規(guī)范建設，推動形成權責清晰、程序規(guī)范、風險可控的審計制度框架，助力提升監(jiān)督質效。

他們以制度規(guī)范流程，以創(chuàng)新賦能監(jiān)督。參與制定《拉薩市紀檢監(jiān)察、組織、巡察、審計監(jiān)督聯動協(xié)調工作辦法》；制定拉薩市“十三五”“十四五”政府投資項目審計全覆蓋工作方案；制發(fā)《拉薩市經濟責任審計工作聯席會議制度》《關于落實審計查出問題整改督促檢查工作實施細則》。同時，深刻領會新時代國家審計新定位、新使命、新要求，兼顧事后糾偏與過程防控，積極探索試點審計工作“新方法”，在全區(qū)率先制發(fā)《拉薩市審計局政府投資項目審計復審管理辦法（試行）》和《拉薩市重大政府投資項目跟蹤審計管理辦法（試行）》，以“復審強震懾、跟蹤防風險”的雙輪驅動模式，進一步壓實項目實施單位主體責任，規(guī)范中介機構協(xié)審行為，促進財政資金安全節(jié)約高效使用，提高建設項目投資效益。

協(xié)同聯動，握指成拳凝聚合力

拉薩市審計局始終將“聯動協(xié)審”作為增效之鑰。以制度落實為“著力點”，以業(yè)務協(xié)助為“切入點”，以成果共享為“落腳點”，統(tǒng)籌抓好審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察、組織、巡察等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，做到線索、信息、結果共享。

他們將分散力量整合，以聯動突破攻堅。年初編制審計項目計劃時，充分征求紀委監(jiān)委、組織、巡察等各部門意見建議，發(fā)掘監(jiān)督契合點；對有關重大問題等實時商議、常態(tài)溝通，并相互提供有關資料。根據紀檢監(jiān)察、組織、巡察工作需要，選派審計業(yè)務骨干參與專項工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推動攻堅突破。做好審計整改“下半篇文章”，持續(xù)強化審計整改督促檢查責任，針對上級和本級審計機關審計查出問題，聯合市委、市政府督查部門開展督查督辦，建立“審計整改銷號臺賬”，實行“問題清單—責任清單—成果清單”閉環(huán)管理，2023年至2024年本級審計查出問題整改率90%。嚴格貫徹落實審計結果報告?zhèn)浒钢疲瑢徲嬀€索、審計問題移送機制，把反腐敗工作貫穿于審計監(jiān)督全過程；與紀委監(jiān)委、巡察等部門互通被審計單位以前年度涉案情況、巡視巡察及整改情況、審計及整改情況等；近兩年，向市紀委監(jiān)委移送線索11條，向相關行業(yè)主管部門移送線索7條，充分發(fā)揮審計監(jiān)督預警作用。

黨建引領，鍛造高原審計鐵軍

拉薩市審計局始終將“黨建領審”作為發(fā)展之魂，堅持黨建引領，持續(xù)推進黨建工作與審計業(yè)務雙優(yōu)同創(chuàng)、雙向融合，以全面落實從嚴治黨為主線，全面加強黨的政治、思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，為推動審計事業(yè)高質量發(fā)展提供有力保證。

他們以黨建堅定信念，以使命錘煉擔當。圍繞“突出中心抓黨建，抓好黨建促審計”的工作思路，在審計點成立臨時黨支部，將組織生活延伸到審計一線，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以“黨建紅”引領“業(yè)務紅”。深耕“黨建+”模式，通過“機關黨建”上下聯建、“人員隊伍”上下聯強、“重大項目”上下聯辦、“廉政建設”上下聯督、“服務群眾”上下聯促等方式，聯合北京市審計局、自治區(qū)審計廳、縣（區(qū)）審計局等開展“點亮微心愿”“憲法宣傳”等主題黨日活動和志愿服務活動，以機關黨建的新成效推動審計工作開創(chuàng)新局面。持續(xù)強化廉政監(jiān)督，規(guī)范審計監(jiān)督權力運行，深入落實“審前公示、審中跟蹤、審后回訪”的“廉政三制”，促進審計干部進一步改進作風狠抓落實。局內多民族干部親如一家，援藏干部與本地職工“共學共研共進”，成為民族團結進步的生動縮影。

黨員進社區(qū)開展點亮“微心愿”志愿服務活動

志愿服務，詮釋審計為民情懷

拉薩市審計局始終將“服務促審”作為價值取向，積極弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，深化服務型機關建設，立足主責主業(yè)，組織黨員干部投身文明實踐一線，在公益幫扶、民生服務、普法宣傳等多領域展現新時代審計風采，以務實行動彰顯審計為民溫度。

他們用服務傳遞溫暖，用行動踐行初心。大力弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，成立拉薩市審計局志愿者服務隊，干部職工參與率100%。結合審計工作特點，聯系結對社區(qū)、鄉(xiāng)村實際情況，以全國文明城市創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建、領導干部“四下基層”“上門服企助企日”“黨員進社區(qū)雙報到”和文明交通引導等活動為抓手，常態(tài)化開展黨的二十大精神宣講、法律宣傳、文明勸導、微心愿、義務植樹等志愿服務活動。積極發(fā)揮黨員先鋒模范作用，2024年開展志愿服務300余人次。單位獲評“第六屆西藏自治區(qū)文明單位”，并連續(xù)3年通過復審保持該榮譽稱號。

高原赤子心，審計報國情。拉薩市審計局以“老西藏精神”為魂，以“三立”要求為綱，在雪域高原筑起了一道堅實的審計防線。他們用忠誠詮釋使命，用數據捍衛(wèi)正義，他們的實踐印證：越是條件艱苦，越需忠誠擔當；越是使命重大，越要創(chuàng)新破局。 雪域長歌，奮進不止，這份榮譽是對高原審計人的禮贊。未來，他們將繼續(xù)在筑牢國家安全屏障、守護群眾幸福生活、服務高原高質量發(fā)展的新征程上，繼續(xù)譜寫雪域審計人的赤誠篇章。