社區(qū)是城市溫暖的基石，也是連接千家萬(wàn)戶的心橋。從2023年開(kāi)始，山東省濟(jì)南市審計(jì)局便將目光聚焦于此，心懷“讓群眾生活更美好、讓基層運(yùn)轉(zhuǎn)更順暢、讓城市運(yùn)行更安全”的目標(biāo)愿望，連續(xù)三年深入社區(qū)，開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

他們關(guān)注的是社區(qū)里那些最牽動(dòng)人心的日常：社區(qū)工作者們是否安心扎根、服務(wù)無(wú)憂？居民們活動(dòng)設(shè)施用房是否敞亮便利？網(wǎng)格服務(wù)管理是否到位？老舊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，是否托起了居民們的安居之夢(mèng)？智慧社區(qū)的建設(shè)，又是否真正點(diǎn)亮了生活的便捷與安心……

作為省會(huì)城市，濟(jì)南老城區(qū)人口密度高、基礎(chǔ)設(shè)施老化、服務(wù)需求多元等矛盾交織，社區(qū)治理面臨“螺螄殼里做道場(chǎng)”的難題。審計(jì)組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以上下聯(lián)動(dòng)的方式覆蓋了濟(jì)南的主城區(qū)，通過(guò)審前調(diào)研、數(shù)據(jù)比對(duì)、延伸走訪，既關(guān)注資金使用的“經(jīng)濟(jì)賬”，更算好民生改善的“效益賬”，用繡花針般的細(xì)致工作，守護(hù)著每一份投入的用心，確?；菝竦暮谜?、暖心的好資源，實(shí)實(shí)在在地傳遞到居民的心坎上，讓政策的溫暖化作萬(wàn)家燈火的溫度，為基層治理現(xiàn)代化注入審計(jì)動(dòng)能。

聚焦基礎(chǔ)需求保障問(wèn)效 耕織社區(qū)治理“經(jīng)緯網(wǎng)”

要讓社區(qū)更好地為居民服務(wù)，離不開(kāi)社區(qū)工作者隊(duì)伍、綜合服務(wù)設(shè)施和資金支持這三大基礎(chǔ)要素。審計(jì)組聚焦社區(qū)治理的“人、財(cái)、物”，細(xì)心呵護(hù)著社區(qū)這片土壤。他們關(guān)注社區(qū)工作者薪酬待遇是否及時(shí)足額發(fā)放、人員管理是否規(guī)范，推動(dòng)有關(guān)部門加強(qiáng)待遇保障，落實(shí)福利待遇，完善社區(qū)工作者檔案。在資金保障上，審計(jì)組緊盯社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)撥付、管理、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)撥付社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)900余萬(wàn)元，保障社區(qū)工作順利開(kāi)展。

針對(duì)濟(jì)南市老城區(qū)人口需求多，服務(wù)空間小的突出矛盾，審計(jì)組實(shí)地走訪了歷下區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)等部分區(qū)的多個(gè)社區(qū)，發(fā)現(xiàn)個(gè)別社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房面積尚未達(dá)標(biāo)，有的社區(qū)用房面積不足100平方米，用房面積不足影響了社區(qū)辦公，也不便于群眾活動(dòng)，審計(jì)組及時(shí)與有關(guān)部門對(duì)接，推進(jìn)改造提升，完善社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施用房十余處，有效改善了社區(qū)工作服務(wù)環(huán)境。

審計(jì)人員查看社區(qū)應(yīng)急設(shè)備物資

強(qiáng)化網(wǎng)格管理效能審計(jì) 激活精細(xì)服務(wù)“神經(jīng)末梢”

網(wǎng)格化服務(wù)管理作為城市社區(qū)治理的關(guān)鍵紐帶，在打通上情下達(dá)、下情上傳通道中發(fā)揮著重要作用。審計(jì)組深知，網(wǎng)格劃分的合理與否，直接影響著服務(wù)供給的精度。在與網(wǎng)格員座談時(shí)發(fā)現(xiàn)，個(gè)別新建小區(qū)存在“網(wǎng)眼過(guò)大”問(wèn)題，單個(gè)網(wǎng)格覆蓋的戶數(shù)超過(guò)1000戶，僅配備1名網(wǎng)格員，網(wǎng)格員工作量超出負(fù)荷，居民需求也難以滿足。對(duì)此，審計(jì)組提出整改建議，推動(dòng)相關(guān)區(qū)根據(jù)實(shí)際工作量和覆蓋范圍進(jìn)行調(diào)整，新增網(wǎng)格并配備人員，讓服務(wù)覆蓋更精準(zhǔn)。

網(wǎng)格走訪路線設(shè)計(jì)不合理、網(wǎng)格員檔案缺少培訓(xùn)記錄……審計(jì)組結(jié)合調(diào)研走訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建議市級(jí)層面優(yōu)化工作流程，街道層面完善檔案管理，推動(dòng)優(yōu)化業(yè)務(wù)工作流程，讓基層工作更加高效，隊(duì)伍管理更加規(guī)范，社區(qū)服務(wù)的脈絡(luò)清晰流暢。

審計(jì)人員查看老舊小區(qū)電動(dòng)車停放情況

深化矛盾調(diào)解政策跟蹤 構(gòu)筑多元化解“共同體”

當(dāng)居民因陽(yáng)臺(tái)滴水產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，調(diào)解工作能否及時(shí)介入？當(dāng)農(nóng)民工面臨欠薪難題時(shí)，法律援助是否到位？帶著這些民生關(guān)切，審計(jì)組走進(jìn)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，尋找化解矛盾的密鑰。在調(diào)解中心規(guī)范化運(yùn)行方面，促進(jìn)有關(guān)部門建章立制，明確入駐窗口和功能室的職責(zé)，建立健全相關(guān)管理制度。如今居民走進(jìn)調(diào)解中心，能更清晰地找到所需服務(wù)，辦事效率明顯提高。

人民調(diào)解是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的化解矛盾、消除糾紛的非訴訟糾紛解決方式，審計(jì)組關(guān)注人民調(diào)解制度的落地落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)個(gè)別區(qū)存在人民調(diào)解補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)、落實(shí)不到位等問(wèn)題?！鞍l(fā)現(xiàn)問(wèn)題不是目的，通過(guò)督促審計(jì)整改，將社區(qū)治理的‘問(wèn)題清單’轉(zhuǎn)化為群眾的‘幸福賬單’才是我們工作的意義?！睗?jì)南市城市社區(qū)治理審計(jì)組組長(zhǎng)表示。審計(jì)組促進(jìn)3個(gè)區(qū)撥付人民調(diào)解補(bǔ)貼數(shù)十萬(wàn)元，提高了人民調(diào)解工作的積極性，推動(dòng)出臺(tái)《濟(jì)南市矛盾糾紛預(yù)防和多元化解條例》，促進(jìn)筑牢基層矛盾高效化解和社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

審計(jì)人員與人民調(diào)解員座談

突出信息平臺(tái)應(yīng)用監(jiān)督 驅(qū)動(dòng)治理轉(zhuǎn)型“數(shù)字引擎”

審計(jì)聚焦智慧社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注政務(wù)服務(wù)終端下沉應(yīng)用情況。濟(jì)南市行政審批服務(wù)局在部分社區(qū)、街道、商務(wù)樓宇、政務(wù)服務(wù)中心等地布設(shè)一體化政務(wù)服務(wù)自助終端510余臺(tái)，本是便民利企的數(shù)字橋梁，但不少居民坦言“看著機(jī)器卻不知怎么用”。對(duì)此，審計(jì)組向主管部門提出加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、優(yōu)化設(shè)備設(shè)置等建議，推動(dòng)有關(guān)部門擴(kuò)大自助服務(wù)覆蓋面和受眾群體，提升設(shè)備管理使用效率。市民張先生用終端辦理社保業(yè)務(wù)后感慨：“自助終端用起來(lái)更順手，點(diǎn)幾下屏幕就能辦好，比以前跑窗口省時(shí)多了?！睂徲?jì)監(jiān)督推動(dòng)數(shù)字治理效能深度釋放，讓群眾在家門口就能觸摸到智慧城市的溫度。

審計(jì)組還關(guān)注基層矛盾糾紛調(diào)解、物業(yè)服務(wù)管理等系統(tǒng)平臺(tái)的使用情況，促進(jìn)市級(jí)層面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域突出矛盾的風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警，規(guī)范人民調(diào)解基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入，促進(jìn)提高人民調(diào)解基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性，助力打通個(gè)別事項(xiàng)業(yè)務(wù)邏輯和平臺(tái)功能設(shè)置之間的堵點(diǎn)，促進(jìn)基層人員權(quán)責(zé)相配，便于基層開(kāi)展工作。

濟(jì)南市審計(jì)局以審計(jì)之筆，精準(zhǔn)描繪社區(qū)治理的民生圖景。他們聚焦“人、財(cái)、物”基礎(chǔ)保障，疏通網(wǎng)格服務(wù)的“神經(jīng)末梢”，筑牢矛盾化解的“前沿陣地”，驅(qū)動(dòng)智慧治理的“數(shù)字引擎”，用繡花般的功夫，一筆一畫地將政策的暖意與資源的效能，實(shí)實(shí)在在地“繡”進(jìn)社區(qū)的肌理，轉(zhuǎn)化為居民觸手可及的便利、安心與笑容。