近年來，內蒙古包頭市審計局按照上級審計機關及市委、市政府的安排部署，開展了領導干部森林資源資產試點審計，在審計制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、內容創(chuàng)新等方面進行了有益的探索和嘗試，取得了較好成效。

一是制度創(chuàng)新方面。2015年，在上級及其他盟市尚未出臺相關制度的情況下，該局先行先試，研究制定了《包頭市領導干部森林資源資產責任審計工作方案》，并由市政府下發(fā)各旗縣區(qū)及有關部門貫徹落實。方案明確了審計目標、審計范圍和對象、審計程序、審計內容和方法、審計評價指標體系、審計結果運用等內容，為開展試點審計工作提供了依據。2016年初，該局根據自治區(qū)文件精神，結合地方實際及已開展森林資源資產試點審計取得的經驗做法，研究制定了《包頭市開展領導干部自然資源資產離任審計試點實施方案》，以市委辦公廳、市政府辦公廳名義印發(fā)全市執(zhí)行，為該市開展自然資源資產審計提供了有力的制度保障。

二是方法創(chuàng)新方面。在項目開展前，該局與相關主管單位進行溝通，了解行業(yè)特性、管理方式和評價指標體系，并認真研讀有關的專業(yè)知識以及法律法規(guī)，將相關信息進行整理分析，制定出切實可行的審計實施方案。審計中工作人員不僅對財務收支進行了檢查，同時利用谷歌地圖、ADS繪圖系統(tǒng)、GPS定位等工具對工程項目進行了檢查，以專業(yè)技術手段替代手工操作和人工核對。通過電腦影像、作業(yè)設計、現場查勘等方法，發(fā)現了項目建設和資金管理使用中存在的違紀違規(guī)問題，大大提高了審計效率。

三是思路創(chuàng)新方面。審計既關注財政資金的使用是否合理合規(guī)，同時對檔案管理、資源養(yǎng)護、工程建設、國有資源開發(fā)利用和保護等方面也進行了檢查。通過審計，查清了被審計地區(qū)森林資源資產增長變化情況、政府投資造林情況、動員社會力量造林情況、集體林權制度改革情況、林業(yè)生態(tài)建設保護情況、上級考核指標完成情況等，對領導干部履行森林資源管理和保護責任進行了評價，科學界定了領導干部應承擔的責任。對審計發(fā)現的問題，該局進行了處理和糾正，并提出了審計建議，要求有關部門限期整改，保證了審計效力的最大化。（張 鑫）