從寒冬臘月到“邂逅”大暑,從晨曦朝露到披星戴月,從巍巍高山到戈壁荒蕪。最近數(shù)年,審計(jì)署成都特派辦的審計(jì)人都會(huì)因?yàn)閷徲?jì)項(xiàng)目的需要,駐守在西藏的某個(gè)地方。
2024年新年之初,雪域高原早已是一片山高風(fēng)冽、白雪皚皚,成都特派辦審計(jì)組持續(xù)奮戰(zhàn)在高原一線數(shù)月有余。雖說(shuō)這些年大家也算是高原的???,但那個(gè)冬天的“威力”著實(shí)給了大家當(dāng)頭一棒??諝庀”?、寒冷干燥的環(huán)境讓很多人高反嚴(yán)重,頭暈失眠,經(jīng)常流鼻血,有時(shí)起床后正洗著臉,鼻血就流了出來(lái),不少人短時(shí)間內(nèi)消瘦,長(zhǎng)期在低氧環(huán)境下工作,稍有不慎就有可能導(dǎo)致肺水腫或腦水腫等危險(xiǎn)情況。在這里,考驗(yàn)審計(jì)人的不僅僅是工作,還有高原缺氧的艱苦工作環(huán)境。
春意漸濃,大地褪去冬日的沉寂,新的審計(jì)項(xiàng)目又開(kāi)始了。高原審計(jì)的故事仍在續(xù)寫(xiě),這一次來(lái)自不同處室的業(yè)務(wù)骨干、黨員干部、青年同志積極響應(yīng)號(hào)召,踴躍報(bào)名進(jìn)藏開(kāi)展工作,在格?;ǖ挠骋r下,書(shū)寫(xiě)著成都特派辦審計(jì)人的春之守望。
堅(jiān)持,是取得勝利的法寶
在平均海拔4000米以上的高原審計(jì),身體素質(zhì)固然重要,但更多的是意志的比拼?!皥?jiān)持就是堅(jiān)守住陣地”,這是審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人常給大家說(shuō)的話,短短九字意味深長(zhǎng)。審計(jì)組有些同志從冬天就在拉薩,新的項(xiàng)目開(kāi)始了也就繼續(xù)留下來(lái)。這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目新來(lái)的幾十位同志也都陸續(xù)到位,如何加油鼓勁、凝聚力量是審計(jì)組面臨的重大課題。
審計(jì)組第一時(shí)間成立了臨時(shí)黨支部,把思想領(lǐng)航、政治引領(lǐng)擺在首要位置,在辦分黨組統(tǒng)籌部署、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、責(zé)任處室協(xié)同推進(jìn)的集結(jié)號(hào)下,大家主動(dòng)在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前提站位、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、勇作為,共同凝聚起干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。
就在不久前,分管辦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)講授了一堂生動(dòng)的黨課,從以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代西藏工作的戰(zhàn)略考量、決策部署、具體要求,到結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,如何不折不扣地對(duì)標(biāo)貫徹落實(shí)都一一做了詳細(xì)地闡述,大家聽(tīng)后受益匪淺。
主審林笑冬在拉薩已有數(shù)月,本就瘦瘦的他,看上去更黑了、更瘦了。成都特派辦這次大規(guī)模審計(jì)人員進(jìn)藏,他操的心可不少,手里的支部計(jì)劃和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理手冊(cè)改了又改,黨建引領(lǐng)、理論武裝、組織效能都絕不是空話?,F(xiàn)場(chǎng)管理手冊(cè)專章謀劃支部黨建工作,注重發(fā)揮好黨員先鋒模范帶頭作用和黨支部堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘功能,明確了“三會(huì)一課”、主題黨日、專題學(xué)習(xí)教育等具體事項(xiàng),同步細(xì)化了廉政管理、保密規(guī)范、組織宣傳、激勵(lì)機(jī)制等措施??梢哉f(shuō),這份手冊(cè)成為審計(jì)組凝心聚力、上下一心推進(jìn)工作的重要紐帶。
在西藏自治區(qū)要完成與其他省區(qū)同樣的工作,身心都面臨著巨大的挑戰(zhàn)?!靶穆?20,血氧量80”,大家對(duì)于這樣的數(shù)據(jù)似乎見(jiàn)怪不怪?!皥?jiān)持”,是審計(jì)組高原審計(jì)的關(guān)鍵詞。辦領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁”作用,白天組織座談、研究問(wèn)題,晚上聽(tīng)取匯報(bào)、梳理思路,全天候連軸轉(zhuǎn)。處級(jí)干部擎旗沖鋒,帶頭奮戰(zhàn)一線,“時(shí)時(shí)放心不下”。青年干部們積極響應(yīng)分黨組號(hào)召、堅(jiān)決服從工作安排,一直在行動(dòng),即使到平均海拔超過(guò)4500米的那曲、人跡罕至的邊境線,也是說(shuō)走就走,毫無(wú)怨言。
奮斗,是審計(jì)最亮的底色
入藏的第一課,辦分黨組書(shū)記強(qiáng)調(diào)了“講政治、講團(tuán)結(jié)、講作風(fēng)、講規(guī)矩、講廉潔、講業(yè)績(jī)”的要求。“這次高原審計(jì),就是要發(fā)揚(yáng)越是艱險(xiǎn)越向前的斗爭(zhēng)精神,主動(dòng)作為、敢于作為、善于作為,要把敢審敢嚴(yán)、真審真嚴(yán)體現(xiàn)到每一個(gè)審計(jì)事項(xiàng)和自己的一言一行上。”項(xiàng)目組審計(jì)人員說(shuō)。
凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。審計(jì)組始終將研究型審計(jì)貫穿審計(jì)工作全過(guò)程,審前組織大家反復(fù)深入學(xué)習(xí)黨中央治藏方略重要內(nèi)容和習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話精神、對(duì)西藏工作作出的重要指示批示精神,聚焦黨和國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)方針政策、保障和改善民生、重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解、自然資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,以重大項(xiàng)目和資金為切入點(diǎn),編制“問(wèn)題清單式”審計(jì)實(shí)施方案,同時(shí)將工作細(xì)化分解為100余個(gè)具體事項(xiàng),并提出“一天一任務(wù)、周周有調(diào)度、中期見(jiàn)進(jìn)展、期末出成果”的工作目標(biāo),為高質(zhì)量完成審計(jì)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
審計(jì)工作緊張有序開(kāi)展起來(lái)。審計(jì)人員按照任務(wù)分工,經(jīng)常性開(kāi)展頭腦風(fēng)暴,白天忙工作,晚上理思路。在前期調(diào)查基礎(chǔ)上,不斷聚焦關(guān)鍵事項(xiàng),先后深入那曲、日喀則、山南等高海拔地區(qū)。那里即便是夏季也常常陰晴不定,沙塵、風(fēng)暴不期而遇,困難重重。
“我們要守護(hù)好雪域高原生靈草木?!辟Y環(huán)審計(jì)小組圍繞國(guó)家重大生態(tài)文明建設(shè)決策部署貫徹落實(shí)、國(guó)土綠化行動(dòng)開(kāi)展、林草資源保護(hù)修復(fù)、高原河湖生態(tài)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入6個(gè)地市、10余個(gè)縣區(qū),累計(jì)抽審項(xiàng)目20余個(gè),覆蓋資金近百億元。從邊境小鎮(zhèn)到牧區(qū)草場(chǎng),他們用腳步丈量,確保每一筆資金落到實(shí)處。
審計(jì)署成都特派辦審計(jì)人前往海拔5500米礦山實(shí)地踏勘
“在西藏,我們不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)賬,更要算好生態(tài)賬?!睂徲?jì)組劉鈺峰說(shuō)道。最近,他帶隊(duì)去實(shí)地驗(yàn)證一個(gè)重要事項(xiàng),此時(shí)大家正在為是否前往海拔6100米的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)而激烈討論。有的同志提出,6100米的地方根本不可能需要生態(tài)修復(fù),而且通過(guò)前期的調(diào)查取證可以基本判斷,去實(shí)地核查太費(fèi)時(shí)費(fèi)力,更何況這海拔對(duì)大家的身體是巨大的挑戰(zhàn)?!皩徲?jì)就是要見(jiàn)人、見(jiàn)賬、見(jiàn)物,我們必須打通‘最后一公里’?!眲⑩暦鍒?jiān)定地說(shuō)道。之后一周,延伸小組頂著強(qiáng)紫外線和高原反應(yīng),轉(zhuǎn)乘各種交通工具加上步行,輾轉(zhuǎn)1000多公里,最終查實(shí)虛假項(xiàng)目套取資金的問(wèn)題。這趟“攀登之旅”真是不虛此行,審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題推動(dòng)了當(dāng)?shù)卣e極整改,只有一步一個(gè)腳印地做好生態(tài)修復(fù)工程,才能讓高原擁有更多的綠洲。
時(shí)間來(lái)到2024年的隆冬,李奔奔與他的搭檔陳羽霄,兩位財(cái)政審計(jì)處的90后年輕人為核查某重大問(wèn)題線索已奮戰(zhàn)數(shù)月,輾轉(zhuǎn)多省和藏區(qū),這般頻繁的出入,即使身強(qiáng)體壯,也著實(shí)難以招架。他倆一見(jiàn)面就開(kāi)始一起梳理前期的取證情況,發(fā)現(xiàn)一戶企業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題沒(méi)有突破,幾天下來(lái)他們也一度陷入焦慮——難道之前的辛苦就打了水漂?為了打開(kāi)局面,陳羽霄利用自身數(shù)據(jù)分析能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),對(duì)手頭掌握的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類匯總,在對(duì)各類字段全方位掃描和系統(tǒng)分析后,最終還原了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和資金鏈條,成為證據(jù)鏈中的重要一環(huán)。
證據(jù)的閉環(huán)還差一步,此刻他們需要調(diào)取某個(gè)十年前項(xiàng)目的檔案資料,經(jīng)辦人表示項(xiàng)目資料太多,年代久遠(yuǎn),邀請(qǐng)他們?nèi)n案室看看。一進(jìn)去,兩人傻了眼,里面的文件堆積如山,擺放雜亂無(wú)章,還積滿了灰塵。蛛絲馬跡就在不嫌麻煩里。兩人異口同聲說(shuō)道:“我們自己來(lái)!”就這樣,他們連續(xù)十多天加班加點(diǎn)對(duì)全部檔案資料逐本逐頁(yè)翻閱,終于功夫不負(fù)有心人,找到了一份至關(guān)重要的證據(jù),還原了事實(shí)的真相。
“實(shí)測(cè)實(shí)量是把握工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),關(guān)系到人民群眾的人身安全,決不能含糊”。這是成都特派辦固定資產(chǎn)投資審計(jì)處同志們常掛在嘴邊的一句話。這一天,郁庭歡和李季經(jīng)過(guò)兩天的車(chē)程,終于來(lái)到了海拔3500米的工地現(xiàn)場(chǎng)。第二天一早,他們就奔赴項(xiàng)目施工隧道查看工程質(zhì)量,他們沒(méi)顧得上施工過(guò)程中的危險(xiǎn),做好防護(hù)后二話不說(shuō)就進(jìn)入隧道。這次他們要和專業(yè)人員開(kāi)展破窗檢查,這是一項(xiàng)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的工作,極為考驗(yàn)審計(jì)人的耐心,更何況隧道內(nèi)部環(huán)境極其惡劣,即使帶著N95口罩,不一會(huì)兒鼻子里全是灰,高海拔地區(qū)的洞里更是缺氧,實(shí)在堅(jiān)持不下去,大家只能去洞口喘喘氣,就這樣從早上九點(diǎn)到凌晨?jī)牲c(diǎn),在堅(jiān)守17個(gè)小時(shí)之后,審計(jì)發(fā)現(xiàn)了工程質(zhì)量存在安全隱患問(wèn)題。
審計(jì)署成都特派辦審計(jì)人在高海拔地區(qū)查看某隧道工程
溫度,是審計(jì)工作的注解
這里有關(guān)懷的“溫度”。審計(jì)組很多人已連續(xù)9個(gè)月在藏工作,這背后不僅是個(gè)人的毅力和勇氣,更是來(lái)自成都特派辦大家庭的相扶相持。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段,耐心細(xì)致開(kāi)展思想政治工作,確保審計(jì)人員沒(méi)有后顧之憂;項(xiàng)目啟動(dòng),給大家加油鼓勁,同時(shí)規(guī)范工作管理;項(xiàng)目期間,防范審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),確保干成事不出事。項(xiàng)目組全體參審人員同吃同住同工作,心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩。
這里有分享的“溫度”。青年干部是這次西藏審計(jì)項(xiàng)目的“生力軍”。審計(jì)組整合了全辦攻堅(jiān)克難小分隊(duì)、數(shù)據(jù)分析小分隊(duì)、理論研究小分隊(duì)和巾幗建功小分隊(duì)的骨干力量,安排在重大專項(xiàng)任務(wù)突破、數(shù)據(jù)疑點(diǎn)分析和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)提煉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。他們經(jīng)常利用工作之余自發(fā)組織開(kāi)展研討,從政策解讀到審計(jì)方法,從查核問(wèn)題經(jīng)驗(yàn)到審計(jì)案例分析,把自己的心得與他人分享,彼此促進(jìn)、共同提高,感受著與他人分享的快樂(lè)。
這里有審計(jì)的“溫度”。在山南市,資源環(huán)保審計(jì)處的荊云和林源茂正驅(qū)車(chē)趕往一個(gè)村莊,經(jīng)過(guò)8個(gè)多小時(shí)的翻山越嶺,已是下午5點(diǎn)了。一路顛簸,兩人也顧不上吃飯休息,簡(jiǎn)單吸了點(diǎn)氧,就連夜與村民座談了解情況。民生無(wú)小事,每一份數(shù)據(jù)背后都可能關(guān)系到群眾的生活、孩子的成長(zhǎng),審計(jì)人絲毫不敢懈怠。
審計(jì)署成都特派辦審計(jì)人前往高海拔偏遠(yuǎn)地區(qū)查看情況
風(fēng)雪高原行,是一場(chǎng)場(chǎng)迎難而上的奔赴,是一次次挑戰(zhàn)極限的堅(jiān)守,是一顆顆赤子之心的奉獻(xiàn)。成都特派辦審計(jì)人在壯闊的高原,用實(shí)際行動(dòng)描繪出了風(fēng)雪越大心越熱、使命光榮催人進(jìn)、征途浩瀚待奮蹄的鐵軍風(fēng)采。當(dāng)清晨的第一縷陽(yáng)光灑向大地,審計(jì)組整理行囊再出發(fā),離太陽(yáng)最近的地方,讓我們一起見(jiàn)證審計(jì)的力量。
報(bào)道:高斐
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