1月8日全國審計工作會議召開后，審計署昆明特派辦及時部署、迅速行動，當天下午即組織召開分黨組（擴大）會議，傳達學習侯凱審計長在全國審計工作會議上的講話，要求各處室、各審計組及時組織深入學習侯凱審計長講話，認真對照講話中提出的2021年各項重點工作，研究貫徹落實具體意見，并立足實際謀劃2021年全辦各項工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確任務、突出重點，力爭實現(xiàn)“十四五”審計工作的良好開局。

學習討論中，大家一致認為，黨中央、國務院高度重視審計工作。習近平總書記多次作出重要指示批示，為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強有力的政治保證。侯凱審計長的講話政治站位高、立意深遠，思路清晰、措施具體、語言樸實，特別是回顧總結黨的十八大以來做好審計工作的六點體會，是2021年乃至“十四五”時期審計工作必須始終堅持的遵循。通過學習，大家認識到，要把學習貫徹落實好全國審計工作會議精神作為當前一項重要政治任務，在2021年工作中重點抓好以下四個方面的工作：

一、進一步加強分析研究，推進完成各項審計任務

按照審計署今年審計項目計劃和相關業(yè)務司的具體安排，推進完成各項審計任務。一是加強對審計對象的研究。在日常學習工作中加強對審計對象各項資料的研究積累，以辦審計理論研究會、政策研究小組、審計專業(yè)興趣小組等為依托，加大對審計對象的綜合分析研究力度。近期，結合學習貫徹十九屆五中全會精神，立足云貴兩省省情特點和今年擬安排的審計項目，該辦組織各處室圍繞各自工作職責和所審計領域，全面、深入地梳理五中全會“建議”內容，力求審計工作精準聚焦。在審計項目中按照“審計什么就研究什么”的思路，把研究分析工作貫穿審計項目全過程，審計項目實施前、實施中、實施后均認真研究分析總結審計對象的行業(yè)特點、運行機制、管理流程、法規(guī)政策、改革方向等內容，不斷拓展審計的深度。二是聚焦審計主責主業(yè)。在各審計項目中，都要以審計財政財務收支的真實合法效益為基礎，在把握審計項目整體“面”的基礎上，以資金為主線，加強對抽審部分和典型個案的綜合分析研判，如實反映財政資金分配、國有資產(chǎn)處置、公共資源交易中的重大違紀違法問題，及時揭示黨中央重大政策措施貫徹落實中存在的重大問題、經(jīng)濟社會運行中的各種風險隱患，推動完善制度機制。三是聚焦審計查出問題整改。落實審計查出問題記賬銷賬制度，探索由審計組根據(jù)審計報告反映問題建立待整改問題清單、整改責任清單、整改完成情況清單等“三張整改清單”制度，由審計組負責跟蹤督促檢查被審計單位整改情況。該辦強調審計組在審核整改情況時，不能僅依據(jù)取得被審計單位提供的整改情況材料就判定審計查出問題已實現(xiàn)整改，還需取得充分的整改證明材料并進行必要核實，法規(guī)處在審理中要對被審計單位整改情況嚴格把關。

二、進一步改進現(xiàn)場管理和組織方式，提升審計監(jiān)督效能

改進現(xiàn)場管理和組織方式是優(yōu)化審計資源配置，提升審計監(jiān)督效能，充分發(fā)揮審計作為宏觀管理部門作用的必然要求。一是注重審計成果統(tǒng)籌運用。利用地方黨政領導干部經(jīng)責審計、重大政策措施落實情況跟蹤審計、地方財政收支等大項目平臺，統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村振興、減稅降費等專項審計，將審計查出的成果充分統(tǒng)籌利用。二是改進審計現(xiàn)場管理。在嚴格落實審計署現(xiàn)場管理各項措施要求基礎上，實行“清單式”管理，明確審計項目每個關鍵時間節(jié)點的工作要求和責任人。在調查了解階段，采用調查了解任務明細清單；在審計實施階段，采用“三明確清單”（實施內容明確、實施人員明確、實施時限明確）派發(fā)審計任務，審計人員及時報告反饋任務落實情況。各審計小組間加強經(jīng)常性溝通交流和定期會商分析，統(tǒng)籌調配審計組人力資源，集中力量重點突破攻堅。三是強化大數(shù)據(jù)審計。加強全辦大數(shù)據(jù)應用分析培訓，堅持以大數(shù)據(jù)思維引領審計項目管理，以大數(shù)據(jù)技術支撐審計組織方式，積極探索創(chuàng)新審計技術方法，在審計項目中全面運用“總體分析、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查”的數(shù)字化審計方式，加強審計項目間數(shù)據(jù)綜合分析利用，提升大數(shù)據(jù)審計成效。

三、進一步強化依法審計理念，全面規(guī)范管理

一是做好制度的“立改廢”。根據(jù)審計事業(yè)的發(fā)展和署相關制度修訂進展，全面梳理辦內現(xiàn)有制度，及時對機關黨建、干部管理監(jiān)督、審計業(yè)務等方面的制度進行修訂完善，確保內部管理有章可循。二是規(guī)范審計行為。要求全辦干部恪守審計權力邊界，嚴格依照法定職責權限和程序行使審計監(jiān)督權。進一步規(guī)范辦內重要事項請示報告內容和流程，對審計組執(zhí)行定期匯報制度情況進行“回頭看”；進一步明確審計業(yè)務會議審定審計報告流程，明確不上報告問題和按照“三個區(qū)分開來”要求區(qū)分問題的研究程序。加強審計資料需求清單統(tǒng)一管理，規(guī)范審計資料的獲取和共享。三是落實全面從嚴治黨。把黨建工作和審計業(yè)務工作緊密結合，建立辦領導和機關黨委委員支部聯(lián)系點，對14個處室支部全覆蓋，定期對支部工作進行指導、督促，抓實處室支部和審計組臨時支部各項工作，發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。大力開展廉政文化宣傳和警示教育，改進審計現(xiàn)場監(jiān)督檢查方式方法，將監(jiān)督檢查內容從黨風廉政向審計業(yè)務等制度執(zhí)行和署黨組工作部署、辦分黨組工作安排落實情況拓展深化，促進規(guī)范審計權力運行，防范審計風險。

四、進一步加強干部隊伍建設，夯實審計事業(yè)發(fā)展根基

一是加強學習型機關建設，深化“每季度讀一本好書”“青年讀書分享會”和“宏觀政策研究崗位大練兵”等活動，以科研課題為依托、以理論會刊為平臺、以“昆辦論壇”和研討交流為抓手，培養(yǎng)全辦干部的研究能力和創(chuàng)新能力。二是開展針對性強的培訓教育，在廣泛了解全辦干部培訓需求基礎上，研究制訂全辦2021年培訓實施計劃，圍繞提升審計干部能查、能說、能寫的綜合能力，夯實政治能力基礎，狠抓專業(yè)能力提升，利用全辦集中時機繼續(xù)抓實抓好“處長講審計”“青年談審計”等活動。三是持續(xù)給青年干部壓擔子、引路子，堅持把青年干部推上“主審”“審計小組長”等崗位，進一步加強財政財務收支審計歷練和項目全過程鍛煉，嚴格落實審計實務導師制，做好一對一“傳幫帶”；有計劃輪流安排青年干部到法規(guī)處“跟班審理”“專項復核”，提升查證問題和復核審理的專業(yè)能力；加強業(yè)務骨干的跟蹤培養(yǎng)，著力提高審計實戰(zhàn)能力，兼顧梯隊建設和漸進式培養(yǎng)，做到培養(yǎng)一個、提高一個、帶動一批，打造高素質專業(yè)化審計干部隊伍。（吳永榮）