黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，為新時代治水工作提供科學(xué)行動指南。浙江省寧波市審計局立足審計主責(zé)主業(yè)，深入開展研究型審計，聚焦治水重大戰(zhàn)略措施、重大政策落實、重大項目建設(shè)情況，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，以高質(zhì)量審計監(jiān)督護(hù)航寧波生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展。寧波市地處江南水鄉(xiāng)，水網(wǎng)密布，水資源豐富，但隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，水環(huán)境治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為統(tǒng)籌水資源利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，全面改善全域水環(huán)境質(zhì)量，寧波市于2022年6月正式啟動實施“甬有碧水”攻堅行動。2024年3月，寧波市審計局開展“甬有碧水”攻堅行動實施情況專項調(diào)查審計。審計組與水利、資規(guī)、住建等行業(yè)部門開展座談交流，掌握“甬有碧水”攻堅行動開展實際情況，組織各區(qū)（縣、市）審計小組同步實施。建立“日碰頭、周小結(jié)、月匯報”工作機(jī)制，定期開展項目討論，匯報審計進(jìn)展，分析研判審計發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)同類問題格式化、規(guī)范化，個性問題群策群力解決。

圍繞推動寧波市水資源統(tǒng)籌利用、水生態(tài)保護(hù)和水環(huán)境治理，改善全域水環(huán)境質(zhì)量的審計調(diào)查目標(biāo)，寧波市審計局重點對生態(tài)引調(diào)水、截污納管、清潔排放、水質(zhì)監(jiān)測考核等八大專項行動實施情況展開審計調(diào)查，對項目資金管理使用、工程建設(shè)進(jìn)度、水質(zhì)改善成效等方面進(jìn)行全面“體檢”，針對發(fā)現(xiàn)的問題和困難，提出推進(jìn)水環(huán)境治理提標(biāo)、生態(tài)提質(zhì)、融合提升、管理提效等方面的建議。審計組成員深入一線，實地踏勘農(nóng)村污水建設(shè)情況，挨家挨戶清點水庫周邊及偏遠(yuǎn)村污水接戶實情，掌握大量一手情況，為了解農(nóng)村生活污水日常管理情況提供有力支持。在審計過程中，審計組對水污染防治專項資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保資金高效、規(guī)范使用；對河道清淤、污水處理設(shè)施建設(shè)等水環(huán)境治理項目的實施效果進(jìn)行跟蹤，推動項目高質(zhì)量落地。同時，審計組積極與寧波市委巡察組形成監(jiān)督合力，與規(guī)劃、勘察、設(shè)計及水治理等多個行業(yè)設(shè)計院合作評估“甬有碧水”項目規(guī)劃與設(shè)計的合理性，并與寧波本地的檢測龍頭企業(yè)合作評估管道清淤與修補(bǔ)最終效果，全方位評估“甬有碧水”治水的實施情況。

“我們的工作，發(fā)現(xiàn)問題不是最終目的，以審計之力，守護(hù)碧水清流，為市民創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境才是最終目標(biāo)。”寧波市審計局工作人員表示，隨著“甬有碧水”審計項目的推進(jìn)，各項整改也有序推進(jìn)。審計組通過走訪發(fā)現(xiàn)，某新村建設(shè)旁的河道存在污染源未徹底清除、治理資金使用不規(guī)范等問題，及時提出相應(yīng)的審計建議。相關(guān)部門迅速行動，徹底清理污染源，優(yōu)化資金使用流程，河道水質(zhì)從劣Ⅴ類提升至Ⅲ類，成為市民休閑娛樂的好去處。

在治理水污染基礎(chǔ)薄弱、情況相對復(fù)雜的農(nóng)村，審計組通過比對施工圖紙、核對生活污水接戶數(shù)據(jù)等方式，審查污水處理設(shè)施建設(shè)的落實情況。在發(fā)現(xiàn)一村莊生活污水處理終端設(shè)備失修導(dǎo)致污水溢流農(nóng)田的問題后，審計組立即向?qū)俚卣瓢l(fā)了整改督辦單，推動責(zé)任單位對損壞設(shè)施的系統(tǒng)性修復(fù)，及時消除了生態(tài)環(huán)境隱患。此外，北侖區(qū)某市場附近的污水直排問題、慈溪市某河流污水排放等問題都在審計后取得了良好的整改效果。

針對寧波存在季節(jié)性缺水的現(xiàn)狀，審計組還積極推動了再生水項目的建設(shè)和發(fā)展。在審計的推動下，相關(guān)部門高度重視再生水輸配體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問題，積極采取措施加快推進(jìn)項目建設(shè)。目前，寧波市多個再生水設(shè)施及輸配系統(tǒng)工程已相繼開工建設(shè)或啟動施工招標(biāo)，部分水廠正抓緊推進(jìn)建設(shè)工作。自專項審計調(diào)查啟動一年來，寧波市審計局通過審計提升資金使用效率，推動治理項目落地見效，促進(jìn)政策落實更加到位。北侖、奉化、寧海等6個區(qū)（縣、市）29個項目建設(shè)單位根據(jù)審計意見通過優(yōu)化施工組織、強(qiáng)化施工保障等措施加快工程建設(shè)進(jìn)度。寧波市審計局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下階段將繼續(xù)深化“甬有碧水”專項審計整改工作，推動建立水環(huán)境治理的長效機(jī)制，確保治理成果可持續(xù)，共同守護(hù)寧波的“幸福河湖”。和諧共融的水生態(tài)環(huán)境，規(guī)范有序的城市管網(wǎng)，高效規(guī)范的專項資金運作，日益完善的水資源保護(hù)政策……自寧波市審計局啟動“甬有碧水”專項審計工作以來，審計人員深入一線問效，護(hù)航“甬有碧水”攻堅，通過強(qiáng)有力的審計監(jiān)督，推動水環(huán)境治理政策有效落實，提升水資源管理水平，助力打造“水清岸綠”的生態(tài)寧波。

文字：宋兆利 邱巧怡