經(jīng)過三十余年的努力,我國審計法律制度體系已基本形成,以憲法為核心,以審計法、審計法實施條例、國家審計準(zhǔn)則等法律法規(guī)規(guī)章為主要組成部分,審計工作已做到了有法可依。憲法對審計監(jiān)督的基本原則、體制和基本制度作了原則性規(guī)定。
——法律。開展審計監(jiān)督活動,最直接的法律依據(jù)是審計法,審計法規(guī)定了審計機關(guān)和審計人員、審計職責(zé)和權(quán)限、審計程序和法律責(zé)任等內(nèi)容。另外,還有其他一些法律對審計工作作出了相關(guān)規(guī)定,如會計法、稅收征收管理法、預(yù)算法等有關(guān)財經(jīng)法律,以及行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法等規(guī)范國家行政機關(guān)行為的法律。
——行政法規(guī)。主要包括審計法實施條例、中央預(yù)算執(zhí)行情況審計監(jiān)督暫行辦法、財政違法行為處罰處分條例、行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定等。
——部門規(guī)章。主要包括國家審計準(zhǔn)則、審計機關(guān)封存資料資產(chǎn)規(guī)定、審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定等。
此外,還有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定及實施細則、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計規(guī)定(試行)、關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見及相關(guān)配套文件、國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見等重要文件,也是開展審計工作的重要依據(jù)。(沈科言)
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