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四川在線(xiàn):扶貧“找錯(cuò)”對(duì)象是監(jiān)管虛置
 
【時(shí)間:2015年10月10日】 【來(lái)源:四川在線(xiàn)】字號(hào): 【大】 【中】 【小】

2015年8月,審計(jì)署對(duì)廣西貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧政策情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)。審計(jì)發(fā)現(xiàn),馬山縣認(rèn)定的扶貧對(duì)象中,有3119人不符合扶貧建檔立卡標(biāo)準(zhǔn),其中有343人屬于財(cái)政供養(yǎng)人員,有2454人購(gòu)買(mǎi)了2645輛汽車(chē),43人在縣城購(gòu)買(mǎi)商品房或自建住房,439人為個(gè)體工商戶(hù)或經(jīng)營(yíng)公司。(10月9日 中青在線(xiàn))

扶貧,顧名思義,越貧困的越應(yīng)該扶持,如今一些地方卻出現(xiàn)“扶強(qiáng)難扶弱”的異化現(xiàn)象,不僅讓一些貧困群眾深感不滿(mǎn),也讓關(guān)心貧困的人士深為擔(dān)憂(yōu)。據(jù)報(bào)道,在廣西馬山縣這個(gè)貧困人口基數(shù)大且近年來(lái)脫貧任務(wù)完成較好的縣城,審計(jì)發(fā)現(xiàn),一些人有車(chē)有房有產(chǎn)業(yè),甚至市政府機(jī)構(gòu)里的公職人員也來(lái)分一杯“扶貧羹”,如“扶貧異化”背后的原因并不單純,它更多地折射出新階段扶貧工作的復(fù)雜性和艱巨性。

實(shí)際上,廣西這些扶貧“窘狀”并非個(gè)案,從一些媒體的報(bào)道中也經(jīng)??梢钥吹?,一些“窮縣”一邊哭窮,申請(qǐng)戴上“貧困帽”,一邊又耗巨資建蓋豪華大樓;有的地方政府要政績(jī)的時(shí)候爭(zhēng)戴“富帽”、要利益的時(shí)候又爭(zhēng)戴“窮帽”,甚至打出宣傳標(biāo)語(yǔ):“熱烈祝賀成為貧困縣”。更有甚至,打人情扶貧、關(guān)系扶貧的“腐敗牌”,招搖撞騙,造成應(yīng)扶未扶、扶富不扶窮等社會(huì)不公,滋生腐敗。

事實(shí)上,扶貧就是為了幫助貧困地區(qū)和貧困戶(hù)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作,旨在扶助貧困戶(hù)或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),改變窮困面貌。消除貧困,改善民生,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。緣何會(huì)出現(xiàn)2454名私家車(chē)車(chē)主被“拉郎配”稱(chēng)為扶貧對(duì)象的怪現(xiàn)象?究其原因,其一,精準(zhǔn)扶貧任重道遠(yuǎn)。全國(guó)未建立統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò),尚不足以對(duì)所有的扶貧對(duì)象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別;其二,監(jiān)管失靈。權(quán)力和利益過(guò)于集中,基層政府手握扶貧指標(biāo),在上報(bào)貧困戶(hù)過(guò)程中,缺乏公平公正公開(kāi)的監(jiān)督環(huán)境,往往暗藏私心,弄虛造假,大搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀私,人情扶貧;其三,官員畸形的政績(jī)觀和扶貧考核機(jī)制作祟。為保住“貧困帽子”和貧困縣扶貧的“大有所為”,一些縣市精心制作、規(guī)劃脫貧速度和規(guī)模,在數(shù)字上“做文章”,吃著國(guó)家的“特供”,擠占浪費(fèi)國(guó)家扶貧資金。

筆者認(rèn)為,扶貧“找錯(cuò)”對(duì)象是監(jiān)管虛置,這背后反映的是干部的群眾觀念和執(zhí)政理念的大問(wèn)題,不可小覷。如果“扶貧扶誰(shuí)”的問(wèn)題都沒(méi)有真正解決好,勢(shì)必導(dǎo)致了扶貧目標(biāo)偏離,扶貧對(duì)象識(shí)別溢出和漏瞄、“富戴窮帽”,扶貧項(xiàng)目覆蓋的貧困人口過(guò)低,貧富一起扶的“大水漫灌”和扶貧“終身制”等現(xiàn)象。

貧困之冰,非一日之寒;破冰之功,非一春之暖。因此,要提高扶貧開(kāi)發(fā)的針對(duì)性,改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,實(shí)現(xiàn)“扶真貧、真扶貧”。一方面,建立分權(quán)式的使用、監(jiān)管和考核制度,讓扶貧資金的使用、監(jiān)督與經(jīng)營(yíng)主體分離。政府部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān),承擔(dān)該承擔(dān)的責(zé)任,積極作為,發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,主動(dòng)公開(kāi)貧困戶(hù)申請(qǐng)、審批名單,并通過(guò)基層困難群眾集體會(huì)議公開(kāi)投票的原則,以群眾為主體,公開(kāi)評(píng)議,相互打分、評(píng)判,真正把扶貧對(duì)象找準(zhǔn)、找實(shí)。同時(shí),可以采取第三方機(jī)構(gòu)的方式負(fù)責(zé)扶貧資金管理,在村委會(huì)的指導(dǎo)下和監(jiān)督下,精準(zhǔn)扶貧。

小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。扶貧攻堅(jiān)不是一朝一夕就可以完成的,領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,耐得住性子,慢中出細(xì)活,拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,持續(xù)發(fā)力,久久為功,因地制宜,堅(jiān)決摒除單純送金錢(qián)送物質(zhì)的“灌輸”,工作重心要下沉到村、到戶(hù),精準(zhǔn)識(shí)別“扶真貧”、精準(zhǔn)幫扶“真扶貧”,不斷增強(qiáng)農(nóng)村“造血”功能,為群眾多扶持產(chǎn)業(yè),幫扶助困,切忌摟草打兔子,雨過(guò)地皮濕。(鄭端端)

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