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甘肅：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法突出“五個注重”

【時間:2012年05月08日】【來源:甘肅省審計廳】字號：【大】【中】【小】

    為進(jìn)一步健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，加強(qiáng)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，日前，甘肅省審計廳結(jié)合本省實(shí)際情況，制定《甘肅省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施辦法》，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作跨越式發(fā)展。

    一是在項目組織上注重統(tǒng)籌安排，提高效率。采取劃片、劃區(qū)域的形式，對同一地域被審計對象，可計劃在一個年度內(nèi)安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；對同一地區(qū)的地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部以及同一部門（單位）的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任原則上實(shí)行同步審計。切實(shí)抓好“五個結(jié)合”，將國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行法定職責(zé)相結(jié)合，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他專業(yè)審計工作相結(jié)合，將監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行與查處重大違法違規(guī)問題相結(jié)合，將科學(xué)制定項目計劃與擴(kuò)大審計覆蓋面相結(jié)合，將完善審計管理模式與創(chuàng)新審計技術(shù)方法相結(jié)合，以最大限度地節(jié)約審計資源。

    二是在審計對象上注重審計范圍，突出重點(diǎn)。明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計所涵蓋的人員范圍，提出了加強(qiáng)對掌握大量資金（資產(chǎn)、資源）的重點(diǎn)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，以及掌握重要經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)等關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計。并提出將任中審計與離任審計相結(jié)合，逐步將任中審計所占比重提高到60%以上。

    三是在審計內(nèi)容上注重探索完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任分類審計。將審計對象按照其承擔(dān)責(zé)任的不同，對離職一年以上的領(lǐng)導(dǎo)干部以及承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任不多、管理資金量不大等非重點(diǎn)審計單位或接受財政財務(wù)審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時間不滿一年的部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，原則上不再安排或短期內(nèi)不再安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。進(jìn)一步細(xì)化、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中重點(diǎn)關(guān)注的審計內(nèi)容和相關(guān)事項，提高審計工作的針對性。

    四是在審計方式上注重探索開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。積極探索建立以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為統(tǒng)領(lǐng)的審計工作新格局，以規(guī)范市委書記、市長權(quán)力運(yùn)行為審計監(jiān)督目的、以黨委經(jīng)濟(jì)決策為抓手和以績效審計為核心的同步審計新方法。堅持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他專項審計的統(tǒng)籌結(jié)合，達(dá)到整合審計力量、提高審計質(zhì)量、降低審計成本的目的。根據(jù)市委書記、市長在經(jīng)濟(jì)工作中既緊密關(guān)聯(lián)又各有側(cè)重，以及黨委決策與政府執(zhí)行的實(shí)際，對書記，突出對其任期內(nèi)重大經(jīng)濟(jì)社會決策的審計，看發(fā)展思路、看工作措施、看實(shí)施效果；對市長，按照黨委管重大決策，政府貫徹執(zhí)行的原則，突出執(zhí)行審計，看執(zhí)行的規(guī)范性、有效性和建設(shè)性，努力促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

    五是在審計評價上注重“三權(quán)一廉”“五大責(zé)任”。突出對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策權(quán)、政策執(zhí)行權(quán)、管理監(jiān)督權(quán)以及廉潔從政（從業(yè)）情況即領(lǐng)導(dǎo)干部“三權(quán)一廉”情況的評價，實(shí)事求是、客觀公正、科學(xué)合理地界定領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中的事業(yè)發(fā)展責(zé)任、依法行政責(zé)任、科學(xué)決策責(zé)任、經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任、勤政廉政責(zé)任，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步深化和推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，切實(shí)當(dāng)好 “理財謀士”和“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”。（高彥）

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