為加強村（社區(qū)）基層組織和干部隊伍建設，促進基層組織干部勤政廉政，全面履行職責，近日，山東省青州市紀委、組織、監(jiān)察、人事、審計等五部門經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制定了《青州市村（社區(qū)）主要負責人經(jīng)濟責任審計暫行辦法》。該辦法共五章二十條，有五方面的特點:
明確了審計對象和審計時點。該辦法規(guī)定，全市村（社區(qū)）主要負責人為審計監(jiān)督對象，在任期屆滿或者任期內有辭職、退休等事項時都要進行經(jīng)濟責任審計；對經(jīng)濟總量較大、財務收支頻繁的重點村（社區(qū)）進行任中經(jīng)濟責任審計。
明確了審計的組織與管理。市五部門經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議年初制定審計計劃，由市政府批準后，市審計局負責全市村（社區(qū)）主要負責人經(jīng)濟責任審計工作的實施，聯(lián)席會議成員單位共同做好審計結果的運用。
明確了審計的內容和重點。重點檢查主要負責人任期內村（社區(qū)）集體資產(chǎn)保值增值、債務增減、人均純收入變化情況；財務收支的真實性、合法性，財務公開的透明性；農村基礎設施建設完成情況；群眾關注的熱點問題；審查主要負責人任職期間所在單位財務收支工作目標完成情況，以及遵守國家財經(jīng)法規(guī)和廉政建設情況等。
明確了審計實施程序。該辦法從計劃制定、通知送達、審計取證、提交報告、征求意見、結果處理等幾個方面對審計實施程序作了明確規(guī)定，并特別強調“在實施經(jīng)濟責任審計之前，應當以適當方式公示被審計對象、審計時間、審計組的聯(lián)系方式等有關事項”，做到陽光審計。
明確了審計評價與責任界定、處理辦法。審計評價主要圍繞被審計主要負責人任職期間決策能力、行政或者經(jīng)營效果、管理水平以及廉潔自律情況進行，對其經(jīng)濟行為中應承擔的經(jīng)濟責任劃分為直接責任、主管責任和領導責任。發(fā)現(xiàn)的違反財政財務收支行為，依法進行處理；查處的違法違規(guī)行為，移交有關主管單位進行糾正、追究責任；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，移送司法機關。（劉玉興）
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