隨著城市重點工程建設步伐的加快，山東省壽光市審計局以節(jié)約財政資金、提高政府投資效益為出發(fā)點，強化對建設周期長，投資額大的城市建設工程和公益性項目開展決算審計。近年來已開展和完成了對市文化中心、市民健身中心體育場、農(nóng)業(yè)展覽館、中心敬老院、生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、農(nóng)村公路改造建設等13項市重點工程結算及績效情況的審計，重點關注工程造價、資金使用、資金效益等情況，在審計檔案評選中4項獲得濰坊市優(yōu)秀審計項目、1項獲得山東省優(yōu)秀審計項目榮譽稱號。該局具體做法有：
一是參與建設項目招投標工作，從工程結算審計角度提出合理化建議。審計人員參與標前會，與有關單位研究招標文件內容、評標辦法、工程造價審定以及工程建設細節(jié)等問題，發(fā)揮項目建設“參謀助手”的作用。在工程開標階段，嚴格執(zhí)行招投標法有關規(guī)定，行使監(jiān)督職能。
二是創(chuàng)新跟蹤審計方式，對重點項目實行事前、事中跟蹤審計。工程建設過程中關注工程質量，重點跟蹤審查隱蔽工程與設計圖紙是否相符，是否存在施工過程中偷工減料、材料以次充好等問題；創(chuàng)新跟蹤審計模式，強化隱蔽工程量的審核力度，做好工程施工中準確取證工作，使用數(shù)碼照相機對隱蔽工程及其變更情況進行現(xiàn)場拍照記錄、使用儀器設備測量隱蔽工程量。如在綠化土方工程中，建設單位內審人員、跟蹤審計人員、施工單位等四方使用全站儀測量施工前和施工后的土方的高程的變化，有效彌補了某些項目結算審計無法審核的缺陷。
三是工程定案使用定案單。形成由建設單位、審計局、施工單位、復審單位四方簽字的工程定案單，在每個單項工程定案單中，對該工程送審造價、審后造價、應付施工企業(yè)工程款、審減額、審減率、工程結構、甲方供材金額、平方米造價、水電費、總包服務費等情況一一說明，財政部門依此辦理與施工企業(yè)的工程款結算。
四是做到“廉政從審、文明從審”。審計人員兢兢業(yè)業(yè)讓施工企業(yè)對于審減的原因明明白白。如在審計的某項目幕墻工程審計中，該工程送審造價2100萬元，審后造價1481萬元，審減619萬元，審減率30%，征求意見時施工企業(yè)提出異議，不同意審計結果，審計人員耐心寫出該工程審減的原因，對于存在的異議問題，審計人員虛心地為施工企業(yè)分析，并依據(jù)清單計價規(guī)范、招標文件、投標文件、合同等文件逐條進行書面答復，最后施工企業(yè)同意審后的工程造價。
五是在審計過程中召開問題答疑會、探討審計過程中難以解決的問題。對在審計中發(fā)現(xiàn)的問題組織相關單位人員進行研究討論，確定最佳解決方案。如在某項目裝飾工程審計中，部分材料建設單位在建設工程中沒有及時認價，工程2008年建設，2010年審計，期間材料價格波動很大，裝飾工程多種材料價格，規(guī)格一樣的，不同材質的價格相差較大，通過審計人員，內審人員、造價咨詢人員、施工企業(yè)四方現(xiàn)場仔細查看，達成一致確定材料的等次，再通過市場考察價格和參考同期信息指導價的方式最終確認，形成書面文件形式。
六是工程審計和財務、績效審計相結合。擴大政府投資重點工程項目的績效審計覆蓋面，促進建設單位加強管理、提高資金使用效益；有針對性地提出合理化建議，建立健全各項規(guī)章制度，實現(xiàn)工程財務收支規(guī)范化，管理科學化，提高工作效能。通過財務審計，審計摸清工程需用資金、已撥建設資金、尚需建設資金等，為市政府下一年預算提供依據(jù)。（武志國 李超）
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