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湖北省審計廳四項舉措全面深化部門預算執(zhí)行審計
 
【時間:2013年05月02日】 【來源:湖北省審計廳】字號: 【大】 【中】 【小】
    4月24日,湖北省審計廳全面鋪開省直部門預算執(zhí)行審計工作。在今年的省本級預算執(zhí)行審計中,該廳以推進公共財政改革為目標,把部門預算執(zhí)行審計作為構建財政審計大格局的重要組成部分,堅持“一個拓展”、“四個關注”、“三個重點”、“四個結合”工作思路,全面深化部門預算執(zhí)行審計工作。

    一個拓展。采取重點單位必審和其他預算單位周期輪番審計的方法,將省直124個一級預算單位全部納入審計監(jiān)督范圍,拓展審計面,實現(xiàn)部門預算執(zhí)行審計全覆蓋。

    四個關注。一是關注預算編制和資金使用“兩端”,檢查預算編制的科學性、完整性和預算執(zhí)行的合理性、有效性,分析預算執(zhí)行與預算之間形成差異的原因,揭示部門預算編制不科學,項目執(zhí)行不嚴格,資金使用效益低下等問題,促使規(guī)范預算編制和資金有效使用。二是關注財政改革政策措施的落實。圍繞貫徹落實中央“八項規(guī)定”,預算編制與執(zhí)行公開等情況,分析預算與執(zhí)行差異的變化趨勢,揭示超標準、超范圍,以及加大行政運行成本等問題,促使規(guī)范費用開支,推進行政成本績效管理。三是關注制度機制不健全、不完善問題。對預算單位支出結構和規(guī)模趨勢進行分析,查看費用列支事項是否合規(guī)、合理,審批程序是否到位,揭示機制、制度層面存在的問題,進一步推進財政管理機制、制度健全與完善。四是關注部門單位違紀違規(guī)新動向。針對部分單位變換手法,采取上轉下、內轉外、明專暗,套取和掩蓋不合規(guī)支出等情況,從深度解剖項目預算執(zhí)行情況入手,分析和關注違紀違規(guī)新動向,重點揭示弄虛作假、擴大隱形費用支出等問題。

    三個重點。突出三個重點內容,一是突出預算編制與執(zhí)行差異的審計。通過對年初預算與執(zhí)行結果進行對比審計,摸清預算與執(zhí)行存在差異的原因,揭示隨意追加和調整預算、收入未納入部門預算管理、支出預算執(zhí)行不及時不完整等問題。二是突出項目預算與執(zhí)行情況的審計。把項目預算支出與部門工作職能執(zhí)行情況有機結合,全面分析資金使用績效,重點揭示虛編多編項目預算、項目資金目標無法實現(xiàn)等問題,推進項目資金績效管理。三是突出對“三公經(jīng)費”和會議費的審計。重點檢查分析公務用車、公務接待、出國出境和會議經(jīng)費開支增減變化情況,揭示開支管理不嚴,超標準、超范圍、套取資金等突出問題,規(guī)范行政運行成本管理。

    四個結合。一是計算機技術審計與人力資源審計相結合。堅持計算機審計與人力手工審計并舉,建立數(shù)據(jù)模型,運用數(shù)據(jù)庫查詢、多維分析等手段,查找異常趨勢,把握總體目標,鎖定事項范圍,實現(xiàn)精確打擊。二是部門預算審計與省本級預算審計相結合。以省本級財政預算執(zhí)行審計為龍頭,部門預算執(zhí)行審計為基礎,資金使用績效為目標,將省本級財政預算與部門預算執(zhí)行審計有機結合,把財政預算資金的分配與執(zhí)行結果“融為一體”,內容銜接,信息互通,資源共享,深化審計內容,豐富審計成果。三是總體分析與揭示典型相結合。在把握財政預算執(zhí)行資金總量、結構、特點和運行狀況的基礎上,注重抓典型,重點解剖領導關心、社會關注、問題突出的資金項目,進一步增強預算執(zhí)行審計的整體性、宏觀性和建設性。四是堅持查錯糾弊與規(guī)范財務核算相結合。檢查和糾正預算執(zhí)行審計中財務核算科目使用不規(guī)范、記錄摘要不完整、資金使用不合規(guī)等問題,審幫結合,以審促建,以審促改,進一步規(guī)范財務數(shù)字信息化管理。
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