3月15日,江蘇省審計廳發(fā)布通報,介紹全省多地審計機關及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構積極探索村級組織負責人經濟責任審計的相關情況。
開展村級組織負責人經濟責任審計,目的是推動全面從嚴治黨向基層延伸,打通審計服務基層群眾“最后一公里”。據不完全統(tǒng)計,2012至2016年,江蘇省已對9755個村級組織進行了經濟責任審計,占全省村級組織的46%,近半數(shù)的村級干部接受了審計,共查出違規(guī)及管理不規(guī)范問題金額155億元,查處重大經濟事項未集體決策或違規(guī)決策257項,已追回追繳資金資產3800萬元,移交執(zhí)紀執(zhí)法機關案件線索505件,其中受到黨紀政紀處分799人,追究刑事責任33人。
一是有關市縣高度重視村級組織負責人經濟責任審計工作。 成立專門領導機構和審計機構,加大組織領導力度。全省共成立村級組織經濟責任審計領導小組391個,80%以上為黨委政府主要領導任組長。全省已設立621個鎮(zhèn)級審計機構,占鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))總量的46%。其中由縣級審計機關業(yè)務指導的鎮(zhèn)級審計機構562個,占比90%。2012年以來,江蘇共出臺相關文件制度415項,促進了村級組織經濟責任審計及村集體資產管理走向制度化、規(guī)范化。
二是相關審計機關加大業(yè)務指導力度。 采取培訓、幫扶、編寫手冊等多種措施,著力提升基層審計人員業(yè)務能力。如沭陽縣審計局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員進行審前業(yè)務培訓,并在審計實施過程中予以指導;沛縣審計局除了組織審計力量幫扶審計外,還編寫了《村居干部經濟責任審計工作手冊》, 幫助參審人員盡快熟悉業(yè)務。
三是牢固樹立審計質量是審計工作生命線的意識。 相關審計機關采取多種措施,努力提高審計質量。如海安縣審計局印發(fā)了《縣村黨支部書記、村民委員會主任經濟責任審計工作方案》,要求審計人員嚴格遵循“統(tǒng)一領導、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一處理”5項原則;沛縣審計局出臺《縣村居干部經濟責任審計項目檢查評分標準》,每月集中開展項目案卷互查,現(xiàn)場點評項目質量,針對審計中存在的問題逐一通報。
此外,江蘇在探索村級組織經責審計的同時,還積極開展農村集體資產審計。據不完全統(tǒng)計,2012至2016年,全省共完成村級財務收支審計項目1.76萬個,查處違紀違規(guī)金額106億元。
江蘇審計機關今年將進一步加強組織指導,推動村級組織負責人經濟責任審計向縱深發(fā)展,促進村級組織負責人依法依規(guī)作決策、辦事情,切實維護群眾切身利益,為全面從嚴治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎提供監(jiān)督保障。(許婭 傅蘇榕)