國(guó)家審計(jì)緊密?chē)@黨和國(guó)家的中心工作開(kāi)展。2014年的審計(jì)工作報(bào)告對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)等國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控的部署情況、中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等規(guī)定的貫徹落實(shí)情況以及重大違法違規(guī)問(wèn)題的查處情況等進(jìn)行了聚焦,這是過(guò)去一年全國(guó)審計(jì)工作成果的濃縮體現(xiàn),從中亦折射出了政府嚴(yán)于律己的政治擔(dān)當(dāng)。
擔(dān)當(dāng)是勇于自我革命,壯士斷腕的決心。新一屆中央政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為開(kāi)門(mén)第一件大事,這本身就是一場(chǎng)政府自身的革命,而對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)等國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控決策部署中存在問(wèn)題的披露正是今年審計(jì)工作報(bào)告的關(guān)注重點(diǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署,審計(jì)署去年以來(lái)重點(diǎn)開(kāi)展了穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),審計(jì)工作緊抓簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)情況、重大項(xiàng)目完成情況、重點(diǎn)資金保障情況、重大政策落實(shí)情況 “四個(gè)抓手”,對(duì)19個(gè)方面、63項(xiàng)政策措施的落實(shí)情況開(kāi)展了審計(jì)監(jiān)督。國(guó)家審計(jì)的目的在于打通國(guó)務(wù)院決策部署和出臺(tái)政策措施貫徹落實(shí)的“最先一公里”和“最后一公里”,力破“中梗阻”,確保簡(jiǎn)政放權(quán)等各項(xiàng)決策部署和政策措施盡快落到實(shí)處、取得實(shí)效。當(dāng)好政策落實(shí)的“督察員”是黨和政府對(duì)國(guó)家審計(jì)的要求,也體現(xiàn)了政府對(duì)加快職能轉(zhuǎn)變推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的魄力和信心。
擔(dān)當(dāng)是改進(jìn)作風(fēng),要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做的承諾。中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、“約法三章”要求和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等規(guī)定的主旨正是用政府的“緊日子”換百姓的“好日子”。自中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”起,連續(xù)兩年的審計(jì)工作報(bào)告均重點(diǎn)關(guān)注了中央有關(guān)精神的貫徹落實(shí)情況,全面揭露了中央部門(mén)及所屬單位在因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)的管理使用及樓堂館所建設(shè)、辦公用房等方面存在的問(wèn)題,在肯定成績(jī)和進(jìn)步的同時(shí)對(duì)于個(gè)別單位枉顧法紀(jì)、頂風(fēng)作案給予了不留情地點(diǎn)名,對(duì)其中的違規(guī)情節(jié)予以濃墨重彩地描述。對(duì)這類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)性地關(guān)注和大力度地揭示,是審計(jì)署對(duì)中央出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”時(shí)要求審計(jì)部門(mén)每年要對(duì)各地區(qū)各部門(mén)會(huì)議活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審查的深切回應(yīng),也彰顯了黨和政府在改進(jìn)自身作風(fēng)、厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)問(wèn)題上的堅(jiān)定立場(chǎng)。
擔(dān)當(dāng)是不回避問(wèn)題,不掩蓋矛盾,直面挑戰(zhàn)迎難而上的態(tài)度。近年來(lái)政府反腐敗力度不斷加大,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制是黨的十八大以來(lái)政府反腐敗工作的重要指導(dǎo)思想。對(duì)重大違法違紀(jì)案件的揭示向來(lái)是審計(jì)工作報(bào)告的重要內(nèi)容,2014年審計(jì)工作報(bào)告更加注重“兩手抓”,即一手抓重大違法違紀(jì)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題的查處;一手抓體制機(jī)制制度性問(wèn)題,通過(guò)對(duì)重大違法違規(guī)問(wèn)題特點(diǎn)和規(guī)律的分析,促進(jìn)體制機(jī)制制度建設(shè),完善國(guó)家法治。每年審計(jì)工作報(bào)告公布后,國(guó)務(wù)院都會(huì)及時(shí)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)題研究和部署審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,年底還要將整改結(jié)果書(shū)面報(bào)告全國(guó)人大常委會(huì)。以去年為例,有關(guān)部門(mén)根據(jù)2013年審計(jì)工作報(bào)告的相關(guān)建議,制定完善規(guī)章制度3122項(xiàng),健全了長(zhǎng)效機(jī)制;審計(jì)發(fā)現(xiàn)的案件線索及其他問(wèn)題移送有關(guān)部門(mén)查處后,已有1454人被依法依紀(jì)處理。通過(guò)一貫以來(lái)對(duì)審計(jì)所秉持的接納、認(rèn)可及肯定原則,政府有力地證明了其在打擊腐敗問(wèn)題上“絕不手軟”的基本態(tài)度。(審計(jì)署深圳辦葉早)